mercredi 22 octobre 2025
Le 21 octobre 2025, la Commission européenne a publié un plan visant à réviser le règlement historique de l’UE sur la déforestation (UEDR), ouvrant la voie à une transformation majeure de la filière bois européenne. Les nombreuses critiques du secteur concernant la lourdeur administrative supposée de la législation initiale, notamment pour les entreprises situées en aval de la chaîne d'approvisionnement, ont directement conduit à cette proposition de révision. Il est important de noter que, malgré les craintes d'un report dû à des problèmes technologiques, la Commission a simultanément confirmé que l'application générale du RDUE pour les grandes et moyennes entreprises débutera comme prévu le 30 décembre 2025.
La simplification la plus impactante pour les secteurs du bois et des emballages en bois implique une dérogation à l’obligation de préparer une déclaration de diligence raisonnable complète (DDS) pour de nombreuses entreprises, à condition qu’une DDS et le numéro de référence EUDR correspondant soient déjà disponibles pour les matières premières qu’elles utilisent.
L'EUDR, entré en vigueur le 29 juin 2023, vise à garantir que des produits spécifiques, notamment le bois, le soja, l'huile de palme et leurs produits dérivés, qui sont mis sur le marché de l'UE ou exportés depuis celui-ci, ne soient pas liés à la déforestation ou à la dégradation des forêts survenue après le 31 décembre 2020. Depuis sa publication, les acteurs de l'industrie ont constamment exprimé leurs inquiétudes quant au fait que les obligations strictes de diligence raisonnable étaient disproportionnées par rapport au risque réel posé par de nombreux produits du bois transformés, entraînant des coûts administratifs et une complexité inutiles.
La nouvelle proposition de la Commission répond directement à ce problème en simplifiant les exigences relatives opérateurs et négociants en aval—entreprises du chaîne d'approvisionnement qui traitent ou distribuent ultérieurement un produit déjà couvert par une déclaration de diligence raisonnable antérieure.
Cette simplification est particulièrement vitale pour le secteur de l’emballage en bois, y compris les fabricants et les réparateurs de Palettes EPAL. En vertu de l’amendement proposé, ces sociétés en aval sont ne sont pas tenus de soumettre leurs propres nouvelles déclarations de diligence raisonnable s'ils utilisent exclusivement des composants en bois (tels que des planches et des blocs) pour lesquels un DDS et un numéro de référence EUDR ont déjà été obtenus par leurs fournisseurs.
Au lieu d'effectuer et de soumettre un processus de due diligence entièrement nouveau, ces entreprises joueront désormais principalement le rôle de dépositaires de la documentation. Leur principale obligation est désormais :
Cet ajustement réglementaire tient compte des réalités des chaînes d'approvisionnement complexes et à plusieurs étapes. Pour un produit comme une palette standard, assemblage de composants en bois déjà vérifiés, exiger de chaque fabricant ou réparateur qu'il répète l'intégralité du processus de diligence raisonnable aurait multiplié la charge administrative de manière exponentielle, sans pour autant améliorer la protection environnementale. Le nouveau système permet de prouver la conformité en maintenant une chaîne claire et ininterrompue de documentation des matériaux vérifiés et exempts de déforestation, s'appuyant sur les efforts de traçabilité déployés en amont de la chaîne d'approvisionnement.
Compte à rebours final jusqu'en décembre 2025
Parallèlement à sa proposition de simplification, la Commission européenne a mis un terme définitif aux spéculations concernant un nouveau report. Une précédente proposition de report de la date de début des candidatures, présentée le 23 septembre 2025 en raison de difficultés informatiques, a été retirée.
La Commission a confirmé la 30 décembre 2025, date limite Pour que le RDUE soit applicable aux grandes et moyennes entreprises. La proposition recommande toutefois d'accorder aux micro et petites entreprises une période de transition plus longue, en reportant leur application à décembre 2026. De plus, certains rapports suggèrent un éventuel délai de grâce de six mois pour les contrôles d'application des grandes et moyennes entreprises, afin de constituer une marge de manœuvre nécessaire pendant le déploiement complet du nouveau système informatique.
Cette décision apporte la sécurité réglementaire indispensable que recherchait l'industrie du bois, en particulier les entreprises ayant déjà investi massivement dans des systèmes de conformité et la cartographie de leur chaîne d'approvisionnement. Si certains groupes environnementaux craignent que les simplifications pour les petits exploitants et le délai de grâce de six mois n'affaiblissent l'impact immédiat du règlement, la Commission maintient que les principes et objectifs fondamentaux de prévention de la déforestation demeurent intacts.
Aller de l'avant
La nouvelle priorité de l'industrie du bois et de l'emballage en bois passe des exercices de conformité vastes et répétitifs à la intégrité et gestion des numéros de référence EUDRLes entreprises doivent désormais s’assurer que des systèmes internes robustes sont en place pour suivre et stocker méticuleusement ces identifiants uniques pour tous les composants du bois.
En maintenant la date d'entrée en vigueur de décembre 2025 et en introduisant simultanément des simplifications judicieuses, la Commission européenne vise à réduire la charge administrative là où le risque est déjà atténué, tout en maintenant la pression pour atteindre l'objectif global d'éliminer la déforestation de la chaîne d'approvisionnement de l'UE. Les prochains mois seront cruciaux pour que la filière bois intègre pleinement ces exigences révisées et finalise les préparatifs en vue de l'application imminente de la loi.
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Mots clés: sans déforestation, due diligence, Palettes EPAL, UEDR, Règlement européen sur la déforestation, Conformité de la chaîne d'approvisionnement
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